Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике
Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 25.12.2014 N 475
(приложение N 1)
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395, от 13.06.2018 N 220, от 24.10.2018 N 420, от 05.12.2019 N 516, от 13.05.2020 N 238, от 12.05.2021 N 187, от 13.04.2022 N 161, от 01.09.2022 N 432, от 28.10.2022 N 544, от 02.03.2023 N 137, от 24.05.2023 N 338, от 12.07.2023 N 476, от 25.10.2023 N 672)
VII. Предоставление социальных услуг в стационарной форме
7.1. Предоставление социальных услуг в стационарной форме осуществляется в организациях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья граждан, которые обслуживаются в этих организациях:
домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
домах-интернатах для ветеранов войны и труда;
домах-интернатах, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства;
детских домах-интернатах, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства;
социально-оздоровительных центрах граждан пожилого возраста и инвалидов;
стационарных отделениях центров социального обслуживания населения.
(п. 7.1 в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2022 N 161)
7.2. Предоставление социальных услуг в стационарной форме направлено на оказание разносторонней помощи путем предоставления комплекса социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе детям-инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и по состоянию здоровья нуждающимся в постоянном уходе и наблюдении, а также на создание наиболее адекватных возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, на проведение реабилитационных мероприятий социального, медицинского и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода, медицинской помощи, организации их отдыха и досуга.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.3. В организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание, принимаются:
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
в дома-интернаты для престарелых и инвалидов - граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельного удовлетворения жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерации содержать их, и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание;
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
в дома-интернаты для ветеранов войны и труда - граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) из числа имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики статус ветеранов войны и труда, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельного удовлетворения жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание;
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
в дома-интернаты, предназначенные для граждан, имеющих психические расстройства, - инвалиды I и II групп старше 18 лет, страдающие хроническими сихическими заболеваниями, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию;
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395, от 05.12.2019 N 516, от 13.04.2022 N 161)
в детские дома-интернаты, предназначенные для граждан, имеющих психические расстройства, - дети-инвалиды от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной и трудовой реабилитации, обучении и воспитании;
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2022 N 161)
в социально-оздоровительные центры граждан пожилого возраста и инвалидов - граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению;
в стационарные отделения центров социального обслуживания населения - граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельного удовлетворения жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.4. Направление в организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание, находящиеся в ведении Министерства, производится в порядке, установленном Министерством.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.5. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание, производится на основании их письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей, а в случае отсутствия последних - органов опеки и попечительства.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.6. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.7. Отказ от социальных услуг организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, получателей социальных услуг, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными, производится по письменному заявлению их родственников или иных законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам надлежащий уход и необходимые условия проживания.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.7.1. Решение о выписке получателей социальных услуг из организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (кроме социально-оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов и стационарных отделений центров социального обслуживания населения), принимается Министерством.
(п. 7.7.1 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.8. При предоставлении социальных услуг получателям социальных услуг организация, осуществляющая стационарное социальное обслуживание, обеспечивает:
неприкосновенность личности и безопасность проживания получателей социальных услуг;
исполнение возложенных на нее функций опекунов и попечителей в отношении получателей социальных услуг, нуждающихся в опеке или попечительстве;
организацию отдыха и культурного обслуживания получателей социальных услуг;
выделение супругам из числа проживающих в организации, осуществляющей стационарное социальное обслуживание, изолированного жилого помещения для совместного проживания (по их желанию);
предоставление получателям социальных услуг, проживающим в организации, осуществляющей стационарное социальное обслуживание, возможности пользования телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;
возможность беспрепятственного приема посетителей как в выходные, так и в рабочие дни в соответствии с действующим распорядком работы организации социального обслуживания;
сохранность сданных на хранение личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
исполнение иных функций по качественному обслуживанию получателей социальных услуг.
Организация, осуществляющая стационарное социальное обслуживание, должна обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для получателей социальных услуг - инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности, в частности:
возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами;
возможность самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе передвижения в креслах-колясках), отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;
дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;
оказание иных видов посторонней помощи.
(п. 7.8 в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.9. Получатели социальных услуг, проживающие в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, имеют право на:
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
а) обеспечение им условий проживания и быта в организации, отвечающих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а инвалиды, кроме того, на обеспечение необходимыми реабилитационными средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида;
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
б) свободное посещение законными представителями, родственниками, священнослужителями и другими лицами;
в) предоставление им помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка организации, с учетом интересов верующих различных конфессий;
г) утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395.
7.10. Получателям социальных услуг, не выполняющим условия договора о предоставлении социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания, может быть отказано в обслуживании, организация может расторгнуть договор и потребовать освобождения занимаемых жилых помещений.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.11. Стационарное социальное обслуживание получателей социальных услуг осуществляется в соответствии с индивидуальными программами и на основании договоров о предоставлении социальных услуг в стационарной форме, заключаемых между получателями социальных услуг (их законными представителями) и организациями, на условиях оплаты или бесплатно - в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Несовершеннолетние содержатся в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в установленном порядке на полном государственном обеспечении.
(п. 7.11 в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.12. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор, направляются в организации (отделения), осуществляющие стационарное социальное обслуживание, со специальным социальным обслуживанием в соответствии с Порядком направления граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 ноября 2014 г. N 870н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 декабря 2014 г., регистрационный N 35123).
(п. 7.12 в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.13. Получателю социальных услуг предоставляются следующие виды социальных услуг в стационарной форме:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателя социальных услуг, формирование у него позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию его досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателя социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
(п. 7.13 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.14. Основными показателями, определяющими качество предоставления социальных услуг в стационарной форме, являются:
1) показатели, характеризующие удовлетворенность социальными услугами получателей социальных услуг, отсутствие обоснованных жалоб, число положительных отзывов о работе поставщика социальных услуг;
2) обеспечение открытости документов, в соответствии с которыми поставщик социальных услуг осуществляет деятельность в сфере стационарного социального обслуживания (устав (положение), руководства, правила, инструкции, методики работы с получателями социальных услуг и собственной деятельности, эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, иные документы);
3) численность получателей социальных услуг, охваченных социальными услугами данного поставщика социальных услуг;
4) доступность условий размещения поставщиков социальных услуг (в том числе доступность предоставления социального обслуживания для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности, иные условия, влияющие на качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг);
5) укомплектованность штата поставщика социальных услуг специалистами и их квалификация;
6) наличие специального и технического оснащения (оборудование, приборы, аппаратура) помещений поставщика социальных услуг;
7) состояние информации о порядке и правилах предоставления социальных услуг, организации стационарного социального обслуживания;
8) повышение качества социальных услуг и эффективности их оказания (определяется исходя из мероприятий, направленных на совершенствование деятельности поставщика социальных услуг при предоставлении социального обслуживания).
(п. 7.14 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.15. При оценке качества социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме, используются следующие критерии:
1) полнота предоставления социальной услуги в стационарной форме социального обслуживания, в том числе с учетом объема предоставляемых социальных услуг, сроков предоставления социальных услуг, иных критериев, позволяющих оценить полноту предоставления социальных услуг;
2) своевременность предоставления социальной услуги, в том числе с учетом степени нуждаемости получателя социальных услуг;
3) результативность (эффективность) предоставления социальной услуги (улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг).
(п. 7.15 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.16. Оценка качества оказания социально-бытовых услуг включает в себя оценку:
1) жилой площади, предоставляемой поставщиком социальных услуг, по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность), которая должна обеспечивать удобство проживания получателей социальных услуг, а также учитывать, по возможности, физическое и психическое состояние, наклонности, психологическую совместимость при размещении получателей социальных услуг в жилых помещениях (комнатах);
2) помещений для предоставления социальных услуг, которые по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать возможность оказания всех видов социальных услуг с учетом специфики получателей социальных услуг, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям;
3) мебели и оборудования, которые должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния получателей социальных услуг, отвечать санитарно-гигиеническим нормам;
4) мягкого инвентаря, предоставляемого получателям социальных услуг, который должен быть удобным, соответствовать росту и размерам получателей социальных услуг, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям и, по возможности, их запросам по фасону и расцветке;
5) питания, которое должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности получателей социальных услуг по калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям и нормам;
6) оказания услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, не способным к самообслуживанию, которые должны обеспечивать выполнение необходимых получателям социальных услуг процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств;
7) иных социально-бытовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
(п. 7.16 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.17. Оценка качества оказания социально-медицинских услуг включает в себя оценку:
1) своевременного и в необходимом объеме выполнения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг, путем организации ухода за ними с учетом медицинских показаний, физического и психического состояния;
2) проведения систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
3) проведения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг, оздоровительных мероприятий, которые должны быть осуществлены с аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда получателям социальных услуг;
4) мероприятий по консультированию получателей социальных услуг по социально-медицинским вопросам, которые должны обеспечивать оказание квалифицированной помощи получателям социальных услуг в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных проблем, связанных с сохранением здоровья;
5) оказания помощи в выполнении занятий по адаптивной физической культуре, которая должна обеспечивать овладение получателями социальных услуг доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления их здоровья;
6) иных социально-медицинских услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
(п. 7.17 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.18. Оценка качества социально-психологических услуг включает в себя оценку:
1) социально-психологического консультирования, которое должно обеспечить оказание получателям социальных услуг квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений, в том числе для предупреждения и преодоления семейных конфликтов;
2) психологической помощи, оказание которой должно помочь получателю социальных услуг раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы, решить возникшие социально-психологические проблемы;
3) социально-психологического патронажа, который должен на основе систематического наблюдения за получателями социальных услуг обеспечивать своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, ухудшающих условия жизнедеятельности получателей социальных услуг, в целях оказания им необходимых социально-психологических услуг;
4) иных социально-психологических услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
(п. 7.18 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.19. Оценка качества социально-педагогических услуг включает в себя оценку:
1) социально-педагогической коррекции, осуществление которой должно обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи, в которой нуждаются получатели социальных услуг, получающие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций);
2) формирования позитивных интересов получателей социальных услуг, организации их досуга, которые должны обеспечивать удовлетворение социокультурных и духовных запросов получателей социальных услуг (как взрослых, так и детей), расширение кругозора, сферы общения, повышение творческой активности получателей социальных услуг;
3) иных социально-педагогических услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
(п. 7.19 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.20. Оценка качества социально-трудовых услуг включает в себя оценку:
1) качества услуг, связанных с организацией получения или содействием в получении образования и (или) квалификации инвалидами (в том числе детьми-инвалидами) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, которое определяется тем, в какой степени созданные поставщиком социальных услуг условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования, а также для получения образования взрослыми инвалидами способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению;
2) мероприятий по использованию трудовых возможностей получателей социальных услуг и обучению их доступным профессиональным навыкам, их достаточности и своевременности;
3) мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве;
4) иных социально-трудовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
(п. 7.20 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.21. Оценка качества социально-правовых услуг включает в себя оценку:
1) оказания помощи в оформлении и восстановлении документов, которая должна обеспечивать разъяснение получателям социальных услуг содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем;
2) эффективности оказания юридической помощи получателям социальных услуг, оторая должна обеспечить своевременное и объективное решение стоящих перед получателем социальных услуг правовых проблем;
3) иных социально-правовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
(п. 7.21 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)
7.22. Оценка качества услуг, оказанных в целях повышения коммуникативного отенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, включает в себя оценку:
1) обучения инвалидов (детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации, которое должно развить у инвалидов (детей-инвалидов) практические навыки и умения для самостоятельного пользования этими средствами;
2) проведения социально-реабилитационных мероприятий, которые должны способствовать восстановлению социального статуса получателей социальных услу, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, улучшить взаимодействие получателя социальных услуг с обществом;
3) обучения получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, навыкам поведения в быту и общественных местах, которое должно обеспечивать формирование получателя социальных услуг как самостоятельной личности, культурной, вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, а также внутренне дисциплинированной, способной обслужить себя в бытовых условиях;
4) обучения получателей социальных услуг, имеющих ограничения изнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, навыкам компьютерной грамотности, которое должно развить у получателей социальных услуг практические навыки и умения для самостоятельного пользования компьютером;
5) иных услуг, оказанных поставщиком социальных услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограниченияжизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
(п. 7.22 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 N 395)